項目興、產(chǎn)業(yè)旺、經(jīng)濟活、百姓富。蘭州市第十四次黨代會作出打造工程建設(shè)項目審批最快城市戰(zhàn)略部署，今年以來，我市舉全市之力、下非常之功，切實落實“強省會”行動戰(zhàn)略，堅持“先發(fā)力、帶好頭”，為工程建設(shè)項目落地建設(shè)保駕護航。
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政策先導(dǎo) 機制保障
今年，蘭州市出臺《落實強省會戰(zhàn)略進一步優(yōu)化營商環(huán)境若干措施（第4號）》，與省住建廳簽訂合作框架協(xié)議，重構(gòu)流程減時限、創(chuàng)新機制減程序、提升服務(wù)增效能。
項目“合不合規(guī)”“能不能干”，是項目生成最關(guān)鍵的因素。蘭州市建成“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，協(xié)同363個市、縣區(qū)、開發(fā)區(qū)行業(yè)管理部門，歸集城總規(guī)、土總規(guī)、控詳規(guī)、部門專項規(guī)劃等22個規(guī)劃圖層，9755個5G站點位置，36個區(qū)域評估成果，實現(xiàn)全市域“一張藍圖”，以規(guī)劃牽引、創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)智賦能，確保項目精準生成。
同時，建立“項目生成→前期輔導(dǎo)→區(qū)域評估→聯(lián)合測繪→聯(lián)合勘驗→聯(lián)合審圖→并聯(lián)審批→一枚印章管驗收”聯(lián)審聯(lián)批新機制。市級財政承擔(dān)市區(qū)兩級施工圖審查費用，全面降低項目前期成本。
流程再造 精準定制
今年4月15日后，蘭州市所有工程建設(shè)項目實現(xiàn)30個工作日內(nèi)完成審批的突破性進展。從最早的154天到如今的30天，審批時限一減再減。其間，審批流程精簡再精簡、優(yōu)化再優(yōu)化、壓縮再壓縮。
今年，蘭州發(fā)布《工程建設(shè)項目審批流程圖2022版》，將工程建設(shè)項目細分為15類，精準確定流程、規(guī)范制定標準。政府投資房建筑類工程全流程平均用時22.63個工作日，降幅32.47%；一般社會投資類項目全流程平均辦理時限僅13.18個工作日，降幅46.92%。
“一部門”牽頭聯(lián)審、“一表單”精準告知、“一窗口”統(tǒng)一辦件，持續(xù)推進項目申報再便捷、部門審批再提速、靠前服務(wù)再優(yōu)化。前期方案設(shè)計同步審查、中期組織聯(lián)合勘驗現(xiàn)場、后期整體驗收一個部門牽頭。個性化定制審批流程，精準生成審批要素“一張表單”，最大限度實現(xiàn)“一次告知”。設(shè)立綜合服務(wù)專區(qū)，保障項目一站通辦。
系統(tǒng)集成 全程網(wǎng)辦
近年來，蘭州市始終堅持數(shù)據(jù)賦能、智慧共享、項目提速理念，持續(xù)升級全市工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)，實現(xiàn)項目“全流程、全事項、全覆蓋，跨層級、跨部門、跨領(lǐng)域”行政審批、中介服務(wù)、市政公用全程網(wǎng)辦，項目單位足不出戶、項目審批“不來即享”。全市“一站式”集成服務(wù)項目69個。
項目審批流程科學(xué)定制、精準生成，申報要件精確定位、智能推送、互通互認，告知清單一鍵全享，電子批文在線制作、電子簽章在線加蓋，全程無紙化網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。營造“人人是小蘭、事事幫您辦”環(huán)境，全面開展“一項目、一流程、一階段、一清單”精準輔導(dǎo)。創(chuàng)新推出個性流程獨家專享，生成專屬流程457個。
如今，蘭州市工程建設(shè)項目審批已全面步入智能共享階段。2021年9月公布的全國工程建設(shè)項目審批制度改革第三方評估中，蘭州市排名第16名，進入先進試點改革第一梯隊。2021年全省工改考核中，蘭州市位列第一名，推行的“一枚印章管驗收”在全省推廣。未來，蘭州市還將在打造工程建設(shè)項目審批最快城市的進程中，進一步凝聚發(fā)展共識，形成工作合力，提升改革實效。
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